Главная | История представительств в россии

История представительств в россии

При расширенном представительстве комиссия далеко не всегда охватывала своим составом все слои населения империи того времени, не говоря уже о крепостных крестьянах, не было в составе комиссии и членов от приходского духовенства. Кроме того, количественное распределение депутатских мест не соответствовало ни численности, ни представленным группам населения, ни их значению в государстве. Депутатам было назначено жалование, звание их возведено на небывалую вышину и стало самым привилегированным в России.

Депутаты должны были привести с собой наказы от избирателей с изложением их нужд и пожеланий.

Избиратели охотно отзывались на это требование, почуяв в нем если не право, то позволение, открывавшее их мирским челобитным прямой путь к престолу. Вместе с тем депутатский наказ сообщал и самому депутату привычное, всем понятное значение ходока о нуждах своего мира: Всего комиссия получила более 1,5 тыс.

В году заседания комиссии прекратились из-за начавшейся войны с Турцией. Однако некоторые материалы, заключавшиеся в наказах депутатам, обсуждались правительством и были использованы при издании законодательных актов — годов. Новые губернские учреждения, введенные Екатериной, и были первым практическим приложением этих попечений.

Удивительно, но факт! В современный период концепция народного представительства на региональном уровне по сравнению с советским временем радикально изменилась.

Так, в году были изданы Учреждения для управления губерний Всероссийской империи далее — Учреждения [12]. На основании Учреждений была проведена губернская реформа.

Удивительно, но факт! Поэтому проблема созыва законосовещательного или даже законодательного собрания оказывалась в центре внимания в эпохи государственных преобразований.

Одним из главных принципов данной реформы стал принцип децентрализации. Россия была разделена на 50 губерний, каждая губерния — на уезды. В губернских и уездных городах были созданы три категории учреждений: В целом Учреждения положили начало сословному самоуправлению в России. Дальнейшее развитие нормы данного документа получили в жалованных грамотах дворянству и городам. Жалованная грамота дворянству подтвердила и расширила дворянские права и привилегии.

Удивительно, но факт! Кроме того, количественное распределение депутатских мест не соответствовало ни численности, ни представленным группам населения, ни их значению в государстве.

Для выражения своих сословных интересов дворяне получили право в каждой губернии собираться на собрания дворянства и избирать губернских и уездных предводителей дворянства, а также уездного исправника.

Дворянские собрания имели право обращаться к правительству с представлением о своих нуждах и пожеланиях. Городовым обывателям дозволялось составлять шестигласую Городскую думу — по одному гласному от каждой категории городского общества. Попечению Городской думы подлежали забота о пропитании жителей города, поддержание мира и порядка между жителями и с другими городами, построение магазинов, пристаней и других зданий, распространение заведений Приказа общественного призрения.

Таким образом, благодаря преобладанию дворянства в местном и центральном управлении, дворянин господствовал в местном управлении и как выборный представитель своего сословия, и как назначенный верховной властью коронный чиновник.

Удивительно, но факт! При этом никакого ценза к занятию этих должностей не предусматривалось.

Но за фасадом идей Просвещения в противовес расширению прав дворянства положение крепостных крестьян в период царствования Екатерины II продолжало ухудшаться.

Самодержавно-бюрократическая и крепостническая монархия, созданная Петром I и Екатериной II, возбуждала недовольство среди крестьян, среди народившейся в конце XVIII века интеллигенции, а порой и в кругах правительства.

Похожие главы из других работ:

Недоволен был сложившимся положением дел и новый император Александр I. Александр I приблизил к себе М. Сперанского, который разработал целую программу модернизации и модификации государства.

Сперанский предполагал создать государственную думу, т. Также предполагалось создание государственного совета — законосовещательного и административного органа. Идея с государственной думой императором была отвергнута как радикальная.

Что же касается государственного совета, то в своем становлении он прошел два этапа. Впервые государственный совет был учрежден 30 марта г. Одной из задач этого государственного органа было обсуждение законопроектов, которые затем представлялись императору. Никакой законодательной инициативы Непременный совет не имел. Но тем не менее это был орган, который хоть в какой-то степени сдерживал самодержавную власть.

Сперанский, представляя ряд проектов по реорганизации органов государственного управления, предлагал провести реформу Непременного совета: Это означало, что Совет должен был обсуждать все подробности государственного устройства и свои соображения представлять на усмотрение верховной власти. Но надежды, возложенные на Совет, не оправдались: Совет состоял из общего собрания и четырех департаментов: Члены Совета назначались императором.

При этом никакого ценза к занятию этих должностей не предусматривалось. После Отечественной войны года в Россию проникли идеи конституционализма, ограничения самодержавия, создания представительного органа, принятия конституции. События военных лет вызвали необычайное политическое и нравственное возбуждение общества.

Кроме того, Александр I не вполне отказался от либеральных идей. В году, когда к России присоединились польские земли, образовавшие Царство Польское в составе 10 губерний, Александр I даровал Польше либеральную Конституцию и выражал намерение распространить систему представительных учреждений на все подвластные ему земли. Но, к сожалению, его идеи в силу исторических событий не получили своего развития. В году новым императором России стал Александр II.

На федеральном уровне императивный мандат депутата законодательно не установлен. На региональном уровне сохраняются отдельные его элементы. Наказы избирателей в социалистическом государстве императивный мандат. Правовой статус депутата законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Характерной чертой организации и деятельности Советов периода социализма является отказ от профессионализма депутатской деятельности.

Депутат, осуществляя свои полномочия, не порывал с производственной или служебной деятельностью. Это делало Советы открытыми и доступными для всех слоев трудящегося народа, работников всех профессий. Неотъемлемым признаком регионального парламентаризма в наши дни, на взгляд Л. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября г.

Удивительно, но факт! Так, в году были изданы Учреждения для управления губерний Всероссийской империи далее — Учреждения [12].

Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа власти в Российской Федерации. В советский период не существовало института парламентских расследований на региональном и на общегосударственном уровне.

Удивительно, но факт! Самостоятельной роли боярская дума не играет, она, всегда действует вместе с царем, составляя совместно с государем единую верховную власть.

Проверки работы государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций, на которые имели право депутаты, нельзя отождествлять с парламентскими расследованиями. В настоящее время в субъектах России институт депутатских расследований закреплен законодательно. Советский период не прошел бесследно для формирования института регионального представительства в Российской Федерации.

Многие формы работы и гарантии депутатской деятельности советских депутатов применяются в работе депутатов представительных органов субъектов Федерации сегодня. Региональные депутаты, как и в советское время, имеют право на депутатский запрос, безотлагательный прием должностными лицами, оказание правовой помощи, предоставление информации, возмещение расходов на депутатскую деятельность, депутатскую неприкосновенность.

Они обязаны рассматривать обращения избирателей, информировать их о своей работе. В случае подачи иска лицом, не имеющим полномочия, если заявление не было возвращено, допускалось последующее одобрение действий неуполномоченного представителя представляемым, что не имело юридического значения в случае, если противник не приобрел связанных с просрочкой процессуальных прав. Однако процессуальный противник не имел права оспаривать действия поверенного, выходящие за пределы доверенности, таким правом обладал только доверитель.

Поверенный в дореволюционном гражданском процессе был самостоятельным и полноправным субъектом, с самим участием или неучастием которого в процессе закон связывал возникновение, изменение или прекращение определенных правоотношений. Инструкция Наркомюста от 23 июля г. Кроме них к выступлению в процессе допускались близкие родственники тяжущихся и представители учреждений, организаций и предприятий Инструкция Наркомюста от 23 июля г.

Таким образом, российское законодательство фактически вернулось к адвокатской монополии практически в том виде, в каком она существовала до революции.

Сайт использует файлы cookie.

Однако больший круг вопросов был отдан на разрешение суда. Так, по несложным гражданским и бракоразводным делам народный суд мог особым определением не допускать участия правозаступников в деле. Положение о народном суде 30 ноября г. С принятием указанного Положения адвокатура как независимый институт перестала существовать на долгие годы.

Было установлено, что все члены коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе являются должностными лицами Советской Республики и получают содержание в размере оклада, определенного для судей, по смете Народного комиссариата юстиции.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

В свою очередь, и плата за участие в процессе члена коллегии взималась в доход государства. Задачей членов коллегии, выступавших в гражданском процессе в качестве представителей, было содействие суду в целях наиболее полного освещения всех обстоятельств дела, касающихся интересов сторон. Назначение представителя производилось Советом коллегии по просьбе заинтересованного лица. Впрочем, Совет коллегии, ознакомившись с существом дела, мог отказать в удовлетворении такой просьбы, а постановление об отказе могло быть обжаловано в народном суде, рассматривающем дело.

В качестве лиц, имеющих право выступать процессуальными представителями, допускались члены коллегий, близкие родственники родители, дети, супруги, братья и сестры и юрисконсульты советских учреждений Положение о народном суде 30 ноября г. Положение о народном суде от 21 октября г. С этого времени представителями сторон в гражданском процессе могли выступать лишь близкие родственники тяжущихся, а также представители и консультанты советских учреждений по уполномочию руководящих органов.

Вместе с тем, советское государство не желало расставаться с функциями управления обществом. В связи с изложенным Гражданский процессуальный кодекс, принятый 7 июля г. Целью установления такого порядка провозглашалась защита прав трудящихся, дабы юридическая неосведомленность, малограмотность сторон и тому подобные обстоятельства не могли быть использованы им во вред. Вмешательство суда в ход процесса стало широчайшим, однако определенные черты состязательности гражданский процесс того времени все же сохранил ГПК РСФСР г.

С этого времени значительные полномочия в гражданском процессе получает и прокурор. Прокурор мог начать процесс, вступить в процесс на любой стадии, если, по его мнению, этого требует охрана интересов государства или трудящихся масс ст. В процессе прокурор имел право дать заключение по рассматриваемому делу ст. Предъявление иска осуществлялось прокурором от своего имени в защиту прав и интересов тех лиц, которые самостоятельно не осмеливались или не имели возможности обратиться в суд за помощью.

Прокурор в этом случае выступал не только как сторона в процессе, но и как представитель государства, особо заинтересованного в защите слабейшей стороны для восстановления справедливости и социалистической законности Зильберштейн П.

Проекты по теме:

Таким образом, система представительства, идея которой была заложена при введении Устава г. Вместе с тем, развитый институт процессуального представительства благоприятно повлиял на российский гражданский процесс, позволив ему стать действительно состязательным, что особо актуально в настоящее время.

Нормы Устава гражданского судопроизводства г. Дальнейшее развитие процессуального представительства показало его невостребованность в системе следственного типа процесса, частичным замещением его институтом участия прокурора. Развитие процессуального представительства в современном российском праве обусловлено многими факторами. Однако, я считаю, что первичные причины, вызвавшие необходимость повышенного внимания к этому институту права в современной России, носят не правовой, а скорее экономический характер.

Социально-экономические изменения, произошедшие в Советском Союзе, а затем и в России за последние двадцать пять лет, повлекли колоссальные изменения не только в политической системе страны, но и в системе правовых отношений. Подверглись серьезной ревизии и сами основы, принципы, на которых базировались различные отрасли права, изменилась роль и место государства в системе правового регулирования и в правовых отношениях.

Согласие на обработку персональных данных

Традиционные отрасли права получили свое развитие совсем не таким образом, как это предполагалось даже пятнадцать лет назад. Все законы, законодательные акты перед утверждением императором должны были обязательно обсуждаться в Государственном Совете. Члены Государственного Совета до года назначались царем из числа высших сановников. Министры являлись членами Государственного Совета по должности. С по год Председатель Государственного Совета являлся одновременно и Председателем Комитета министров.

Государственный Совет играл важную роль в подготовке и издании первого Полного Собрания законов и Свода Законов Российской империи к году было подготовлено 33 тома Полного Собрания и 15 томов Свода Законов.

Домашний очаг

В царствование Александра II Государственный Совет принимал активное участие в разработке законодательной базы реформ 60—х годов.

В году Николаем II была создана двухпалатная система высших законодательных органов.

Удивительно, но факт! Для этого она решила созвать широкое собрание народных представителей.

Нижней палатой первого российского парламента стала Государственная Дума, верхней — Государственный Совет. С года Государственный Совет становится полупредставительным органом. Председатель и вице-председатель Совета, а также половина его членов назначались императором, половина членов Государственного совета избиралась от духовенства, дворянства, земств , Академии наук и профессоров университетов, крупнейших организаций промышленников и торговцев, т.

Государственная Дума и Государственный Совет имели равные законодательные права. На рассмотрение императора представлялись только законопроекты, одобренные обеими палатами парламента. После Февральской революции ни Государственная Дума, ни Государственный Совет не возобновляли свою работу.

Рекомендуем к прочтению! данные об по ипотеке за 2008 год

Февраль года стал завершением краткой истории развития российских парламентских традиций в начале XX века. В ходе Февральской и Октябрьской революций года сложилась новая система представительной власти. Верховный Совет СССР являлся высшим органом государственной власти Советского Союза, принимавшим решения по важнейшим вопросам государственного строительства, экономики, социально-культурной сферы, определявшим основные направления внешней политики, осуществлявшим высший контроль за деятельностью государственного аппарата.

Верховный Совет СССР избирался населением сроком на 4 года путем всеобщего, равного и прямого избирательного права. Депутатом мог быть избран гражданин СССР не моложе 23 лет. Совет Союза избирался по норме: В Совет Национальностей избирались по 32 депутата от каждой союзной республики, по 11 депутатов от каждой автономной республики, по 5 депутатов от каждой национальной области и по 1 депутату от каждого национального округа.

Обе палаты обладали правом законодательной инициативы , их сессии проходили одновременно, в случае разногласий между палатами вопрос рассматривался согласительной комиссией, образуемой самими палатами на паритетных началах.



Читайте также:

  • Юрист по трудовым спорам в сызрани
  • Защита прав потребителей в суде пример
  • Проект меры дисциплинарного взыскания